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中石油申请调高“暴利税”起征点

来源：进出口服务网 | 时间：2010/4/7 9:54:51 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

“中国石油已向有关部门提出，希望提高石油特别收益金的起征点。”中国石油副总裁兼董秘李华林在4月1日举行的中国石油上海媒体会上作出上述表示。

“特别收益金”就是俗称的“暴利税”。当原油价到一定位置时，国家按一定比例向油企收取特别收入。按中国的特别收益金公式来看，目前的起征点为40美元/桶，油价越高企业缴纳的金额也越多。

根据中石油披露的数据，2008年原油价格暴涨时，中石油上缴了852亿元的特别收益金。而去年原油均价为60美元/桶，中石油缴纳的特别收益金大幅下滑到了200亿元。

李华林表示：“我们在向国家反映情况，希望国家提高起征点，减少公司特别收益金的支出。”

此前，全国政协委员、国有重点大型企业监事会主席牛越生在“两会”上提交了“关于提高石油特别收益金起征点”的提案。

据牛越生介绍，目前石油特别收益金面临的主要问题是未体现石油企业生产成本，如受钢材等原材料生产成本刚性上升、老油田进入开采后期等因素影响，大多数油田原油成本已超过每桶40美元的石油特别收益金起征点，油田企业实际上已无“特别收益”可言。

全国人大代表、江汉石油管理局局长张召平曾指出，石油特别收益金自2006年3月征收以来，对于增加中央财政收入、补贴弱势群体和公益性行业起到了积极作用，但在一定程度上也带来了石油企业效益下降、竞争力削弱，建议提高石油特别收益金起征点。

关于是否提高石油特别收益金起征点，部分业内人士认为有一定合理性，但也有人激烈反对。

中国能源网首席信息官韩晓平3月10日指出，正是由于中石化、中石油的垄断高利润，国家才对其征收石油特别收益金的。“利润受到影响”，“没有生产积极性”等均不能作为上调起征点的充分理由。

“既然中石化、中石油都‘没有积极性了’，为什么还不开放这个市场，让‘有积极性’的企业来干呢？”韩晓平称。

财政部3月25日公布了2010年中央财政收入预算。其中“其他收入预算数”比2009年执行数减少516.37亿元，下降26.7%。主要原因是2009年清缴以前年度企业欠缴石油特别收益金415亿元，2010年则相应减少。（来源：财新网）

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