稀土业整合加速近百家分离企业将整合至20家

来源：进出口服务网 | 时间：2010/4/30 17:17:17 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

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小杨

4月20日,我国专门针对稀土工业制定的污染物排放标准《稀土工业污染物排放标准》在环境保护部科技标准司的主持下通过审议。

“标准有望在年内正式出台。可以说,这个标准的很多指标比国外的很多标准还要严格。”中国稀土学会副秘书长张安文对本报记者表示。

不过,部分稀土企业对即将出台的标准却有些忧虑。湖南益阳鸿源稀土公司总经理文益辉就表示:“我们觉得标准太严厉了,现在的冶炼企业设备水平基本都达不到那样的排放标准,环保水平的提高,是需要一个过程的。”

而五矿稀土研究院总经理廖春生则对记者称:“目前的情况确实比较难以达到这个标准,但这些指标的确定也是有一定依据的,通过增加、改善一些设备,企业还是可以达标的。”

不仅如此,在环保标准审议的同时,《稀土行业准入条件》、《稀土工业发展专项规划》和《稀土工业产业发展政策》草案也都在制定当中。4月23日,本报记者还从亚洲金属网国际稀土峰会了解到,由8家单位发起筹建的中国稀土行业协会,目前已进入报批阶段,年内也有望正式成立。

筹建行业协会

“中东有石油,中国有稀土。”这句话流传已久。目前,中国稀土矿产资源储量全球第一,稀土年产量占世界稀土产量的90%以上,出口总量占全球的80%。

然而,作为一个稀土生产和出口的大国,我国的稀土行业却一直没有一个行业协会进行协调工作。“一直没有行业协会有很多原因,主要是以前稀土行业的企业都是既小又散;国家曾经想组建南北两大集团,后来筹备工作组逐渐发现整合过程和想象的不一样,用行政手段运作,和市场规律不那么贴近,操作很困难,这个事就搁置了。”一位曾经的工作组成员对记者表示。

目前,在国家工信部具体指导下,由内蒙古包钢稀土(600111,股吧)、五矿有色金属股份有限公司、有研稀土、甘肃稀土集团等8家单位共同发起,开始了中国稀土行业协会的筹备工作,现已进入正式报批阶段。

记者从行业协会筹备办了解到,目前已对相关的80余家稀土企业发放了会员登记表,进行登记注册;同时,筹备办还承担了行业生产、市场动态分析月报工作。未来,协会成立后还将负责协调管理稀土行业的生产、出口等问题。

“包钢稀土的稀土产量最大,而五矿拥有最大的稀土出口配额,这两家单位可能会轮流担任协会理事长单位;而理事长则由此前一直主管稀土工作的工信部副司长王彩凤担任。”一位大型稀土企业人士称。

严格环保标准

协会筹备之时,各种有关稀土的行业政策也在加紧制订之中。最新审定通过的《稀土工业污染物排放标准》（下称《标准》）成为稀土企业关注的焦点。

“最近我跟一些同行也在讨论这个东西,我们都觉得有些过于严厉了,各种排放指标一下子很难达到,短时间内没有实现的可能。”文益辉有一些焦虑。据记者了解,《标准》中最具代表性的一项指标是水污染物的氨氮含量要在10-15毫克/升以下,而在此前的征求意见稿中,这一指标还是50毫克/升。

而张安文也表示,标准中的不少指标确实比国外的还要严格。

“现在大家执行的都是各省市自己的标准,比较起来,这一标准的确比较严格;不过,也不是没有先例,现在太湖流域的标准就是10毫克/升。”廖春生对记者称。但是,对大部分企业来说,这大概还是很难企及的一个目标。

文益辉对记者表示,按照新标准,即便是大型企业,也必须做新的设备改进才有可能达标。包钢稀土一位高管也表示,“标准这么严格,怎么实施呢？”

多位业内人士对记者承认,中国的稀土价格能够如此便宜,与环保成本很低有不小的关系;但是,要一下执行这么严格的环保标准,很多企业都将吃不消。

不过,廖春生表示,如果新的标准能够统一执行,对行业将有不小的促进,“这是未来的趋势”;先期企业当然要做一定的固定投入,这会使企业的成本增加,其中一些企业的成本可能会增加数倍,“但如果做得好,比如能有效利用废弃物,做成循环经济,则可以在很大程度上缓解成本压力。”

但很多小企业可能很难有这样的实力了。江苏泰州市华洋稀土公司总经理黄宏江就对记者称,如果执行这样严格的标准,很多小企业可能就会走上自生自灭的道路了。不过,“这个行业也确实需要一定的垄断性”。

整合潮将起

通过提高环保、准入等门槛,提高行业集中度,或许正是政策导向之一。

正在制定中的《稀土行业准入条件》、《稀土工业发展专项规划》和《稀土工业产业发展政策》等草案都在强调提高集中度,提高进入门槛,将中国近百家稀土分离企业重组至20家。

而稀土企业的自发整合早已开始。

此前,包钢稀土收编了内蒙的多个稀土企业,与甘肃稀土集团的原料合作日益加深;五矿集团已在稀土重镇江西赣州实施整合计划;而江西铜业(600362,股吧)则与四川矿业投资集团共同出资,整合了四川冕宁的多个稀土企业。

“我们确实感到,国内稀土企业的议价能力在提高。”经营中日稀土贸易的日本三井物产公司一位人士对记者如此表示。

而未来的整合空间,依然很大。五矿有色金属公司一位人士对记者称:“我们今年还会有动作,目前我们在江西收购的都还是分离企业,未来在矿山资源和深加工这一块,我们都还会加强。”

不过,对于未来的行业整合,张安文还是强调市场的作用,“环保指标严格后,小企业可能会遇到困难,但采取什么方式,是改善设备,还是兼并重组,或别的什么方式,主要靠市场调节。”（来源：21是世纪经济报道）