新能源领衔战略性新兴产业面临全新发展机遇

来源：进出口服务网 | 时间：2010/3/4 11:38:42 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

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小杨

今年两会期间，如何推动我国战略性新兴产业发展的问题成为各方关注的一大热点。有关专家认为，随着相关政策的进一步明朗，包括新能源、新材料等在内的战略性新兴产业，有望迎来全新的发展机遇，而新能源作为“皇冠上的明珠”，可能获得更多政策支持，并在战略性新兴产业发展中发挥领头羊的作用。

　　2009年11月3日，温家宝总理在《让科技引领中国可持续发展》的重要讲话中，明确提出新能源、节能环保、电动汽车、新材料、生物科技，信息产业、空间海洋及地球深部开发利用等七大战略性技术领域。有关专家认为，这必然成为确定战略性新兴产业的“重要坐标”。

　　清华中国经济研究中心常务副主任魏杰认为，在关于战略性新兴产业的界定上，“战略性”是必不可少的，“新兴”则是指市场尚未形成规模。在上述7大产业中，新能源的重要性更加受到关注。

　　值得注意的是，发改委也将新能源列在未来大力发展产业的首要位置。目前国家发改委的思路是，在新能源、信息网络、新材料、生命科学、空间海洋地球科学等领域选择具备突破条件的关键技术作为主攻方向，强化政策支持，加大财政投入。

　　魏杰认为，国家关于几大战略性新兴产业未来发展方向是有通盘考虑的，在这种考虑中，发展新能源的重要性已经很明确，这意味着未来其可能得到财政政策等方面的更多支持。

　　就在发展战略性新兴产业的目标确定后不久，今年1月，国务院宣布成立国家能源委员会。有关专家认为，国家能源委员会必将在加强能源战略决策和统筹协调方面发挥重要作用。

　　目前，一个为期10年的清洁能源计划已经起草完毕。根据该计划，到2020年，在我国总的能源消费结构中，清洁能源将占到15%。为了实现这一目标，政府将投资数十亿元，用于建设核电站、风电场、太阳能工厂，以及可再生能源技术的研发等方面。

　　新兴产业规划不容或缺

　　分析人士认为，要引领中国经济在新一轮发展中取得主动，仅靠新能源一枝独秀还是不够的。

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，对于大部分国家来说，能源对GDP的贡献率仅占10%左右，新能源在能源中的比重还不到10%，这意味着新能源对GDP的贡献还不到1%。即使将来我国新能源的比例达到15%，满打满算，我国新能源产业的产值也不足两万亿元，分到各省就没多少了。

　　而现在，已经有18个省市提出了打造新能源基地，上百个城市提出把新能源作为经济发展的增长点，有的省、市则提出了打造上千亿、上万亿元新能源产业的计划。无序发展的势头已经出现，风电设备、多晶硅行业出现了重复建设的倾向。

　　对此，中国科技战略研究院产业科技发展研究所副所长刘峰认为，除了财政支持，政府的引导还应体现在相关配套政策体系的建立、引导新兴产业进行合理的空间布局和集聚等方面。

　　魏杰则指出，在强调大力发展新能源的同时，也要重视生物技术等其他新兴产业的发展。他认为，生物技术的快速发展将促进生物工程和新医药产业的快速发展，改变人类的生产和生活方式；信息技术在驱动了上一轮技术革命以后，势头始终不减，新一代宽带网络、智慧地球、云计算、系统级芯片等新技术、新应用极有可能推动信息产业实现新的质的飞跃。另外，新材料产业包括新材料及其相关产品和技术装备，其研发水平及产业化规模已成为衡量一个国家经济社会发展、科技进步和国防实力的重要标志。据测算，2010年我国新材料市场的规模将达6500亿元。

　　无疑，上述产业都面临巨大的发展潜力。有关专家认为，如何合理引导、统筹规划相关产业发展，将是未来一段时间面临的重要任务。

　　战略性新兴产业“钱景”有多大

　　新兴战略性产业发展潜力究竟有多大？对此，东方证券等有关机构进行了测算。

　　东方证券认为，如果说钢铁、水泥是传统产业的重要基础，那么，可以毫不夸张地说，新材料就是发展战略性新兴产业的基石。近十年以来，世界材料产业的产值以每年约30%的速度增长。当前，微电子、光电子、新能源、化工新材料成为了研究最活跃、发展最快、应用前景最为投资者所看好的新材料领域。

　　在低碳经济的大背景下，节能环保产业的发展难以估量。预计到2012年，中国节能环保产业总产值将达2.8万亿元。在政策带动、政府推动、市场驱动、行业发动、企业主动的大环境下，巨大的市场需求和良好的发展前景更加全面彰显。

　　其中，由于具备发光效率高、耗电量少、使用寿命长、安全可靠性强、节能环保等特点，OLED被称为未来的照明之星。东方证券认为，2008年OLED显示器占有平板显示器不到1%的市场份额，预计2015年将达到5%，年复合增长率达到40%，远高于平板显示器市场3%的增长水平。

　　另外，随着13亿人口的医疗保障水平不断提高，我国生物医药产业蕴藏着巨大的市场空间。

　　2009年，国家出台了“新医改”实施方案，以“基本药物制度”为中心的各项配套措施也相继出台。与此同时，国务院出台了扶持新医药产业发展的政策；在北京、上海、哈尔滨、石家庄等中心城市兴建新医药产业基地的基础上，一些中等城市也着手兴办新医药产业基地。新医药产业起飞在即。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部魏际刚认为，到2020年，我国广义生物医药市场规模将达4万亿元，生物制造市场规模将达1万亿元、生物农业市场规模将达5000亿元、生物能源市场规模将达3000亿元、生物环保市场规模将达1000亿元等，合计广义生物产业市场规模约为6万亿元。

　　拥有成熟产业链上市公司受益明显

　　随着全国两会召开，近期低碳、新能源、节能环保等战略性新兴产业概念个股表现再度活跃。该如何看待战略性新兴产业发展对相关上市公司的影响？对此，市场人士表示，拥有较成熟产业链、业绩比较明朗的公司将受益明显。

　　去年9月份国务院总理温家宝正式提出，我国将打造战略性新兴产业。新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种、新信息产业、航空航天、海洋开发、地质勘探等行业均属于这一广义范畴之内。分析人士指出，上述行业对应的上市公司规模和发展水平参差不齐，已经拥有成熟产业链的行业和公司，面临的机遇更明显。

　　目前，新能源、生物医药、电动汽车、信息产业、新材料等行业对应的上市公司较多，且产业链也较为发达，其中新能源汽车、智能电网、核能等几个板块的投资价值较大。例如新能源汽车相关产业链条比较完整，相关供应商或将进入业绩高增长期；智能电网的发展，有利于分布广泛的新能源产业，可供太阳能、风能、地热能等及时接入电网，由此电力设备行业内符合国家智能电网业务的个股或将面临一定政策支持。而核能发展空间和政策扶持力度非常大，行业壁垒也比风能、光伏更高，因此这三者投资机会更大。

　　对于信息产业而言，从资金投入上讲，3G占了相当大的分量，而在新领域的投资或将动力不足，因此更多的目光还是应当关注资金支持力度大的公司，由此3G依然是一个关注点。另外的重点则是政府将如何扶持新的投资领域，相关典型公司或将受益。“至于近期炒作的物联网概念，其实还处于初期发展阶段，预期并不十分明朗，因此对上市公司业绩的影响还难以判断。”一市场人士向记者表示。

　　发展战略性新兴产业将成“调结构”主线

　　在全球经济尚未完全复苏、国内部分产业产能过剩形势严峻的双重压力下，战略性新兴产业无疑将给中国经济带来新的动力。为此，由国家发改委主导的部际联合小组和业界人士日前在各地进行了密集调研。