王勇：多种准备从容应对国际贸易壁垒

来源：进出口服务网 | 时间：2010/3/1 10:30:44 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

早有外电评论说，2010年，中国可能会招致更多的贸易壁垒。实际情况也确实如此。

　　我们看到，中美经贸关系一进入2010年就急转直下，贸易摩擦迅速升级，美国对中国所设置的贸易壁垒接链不断。1月5日，美国商务部作出初裁决定，对从中国进口的价值超过3亿美元的钢丝层板征收43%到289%的临时反倾销关税；2月6日，美国商务部决定对中国生产的礼物盒以及包装丝带征收最高超过230%的反倾销税；2月24日，美国商务部又初裁决定，对从中国进口的无缝钢管征收从11.06%至12.97%不等的反补贴关税。与此同时，美国要求人民币升值的压力也在不断加大。就欧盟而言，也在仿效美国，频繁对中国的皮鞋等产品发起反倾销调查，并征收惩罚性关税。2月18日，欧盟委员会对原产于或进口自中国的铜版纸发起反倾销调查，涉及中国16个纸类产品税号，并将在未来15个月内对中国企业是否存在倾销行为做出最终裁决。

　　眼下，在欧美主流经济学界，已出现了一些赞同贸易保护主义的观点。比如诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼在《纽约时报》发表文章称，中国的重商主义导致的出口盈余损害了全世界的利益，而且这种政策是掠夺性的。这种主流经济学界观点的影响力是巨大的，它可以为欧美贸易保护主义政策提供重要的理论依据。

　　所以，中国需做好从容应对贸易壁垒的各种准备。

　　首先，我们应变被动为主动。一是积极开展在世贸争端解决机制下的磋商。中方应坚决反对欧美毫无根据地实施贸易保护主义的立场，同时中方也希望在世贸规则、在法律框架之内，与欧美方面进行进一步磋商与沟通。若欧美执意要一意孤行，扩大事端，那中国也要按照世贸组织规则来积极应对，以维护中国企业的正当利益。作为中国企业而言，要适应国际竞争并在国际市场上站稳脚跟，更要熟悉国际贸易的“游戏规则”，建立出口预警机制，及时分析国际市场变化。同时加强政府、行业协会与企业之间的协调与合作，共同应对出现的新问题。二是在今年贸易摩擦多发的形势下，中国有必要采取“反制”措施，迫使欧美国家在增设贸易壁垒时谨慎从事，从而减少日后遇到的贸易保护主义措施。

　　其次，避免正面交锋，设法绕开贸易摩擦。在国际贸易摩擦加剧的背景下，到境外设立窗口，不失为一个规避贸易摩擦、扩大出口的有效方法。中国企业通过在海外建立生产和销售公司、跨国并购以及与外方建立战略联盟等方式在全球发展，有利于企业增加国际市场份额并且绕过各种贸易壁垒。最近一项调查显示，有八成以上受访企业的海外子公司承担着中国产品的出口业务。目前，中国企业海外投资的主营产品正是贸易摩擦的敏感产品——机电与纺织，出口这两种产品的企业合计占到一半以上。而调查也显示，达到所有预期目标和多数目标的企业合计占到了66.4%。

　　再次，加快转变经济发展方式。过去，依靠出口拉动增长是中国经济高速增长的主要模式。在全球金融危机面前，这种增长方式受到了冲击。在未来全球经济“再平衡”过程中，中国依靠外需拉动经济增长的模式不仅易受外部冲击，而且消耗资源，扭曲要素价格体系和分配制度，其最终结果不仅会降低增长效率，更容易引发贸易摩擦和社会危机。所以，新的一年，中国经济发展方式应尽快转变。要在加快自身经济结构调整步伐的同时，要求企业必须转变经营策略，将单纯依靠低价、依靠数量的贸易增长方式转变为以质取胜，提高产品的核心竞争力。只有这样，才能尽快改变失衡状态，同时也会减少贸易壁垒。

　　另外，继续加快人民币国际化进程。当前，欧美施压人民币升值的压力，总是和其贸易保护主义压力如影随形。我们要从战略高度的视角去审视这个问题，排除干扰，一如既往地积极推动人民币国际化进程，以求不断提高人民币在国际上的影响力。因为，人民币国际化不仅能够在国际贸易和投资活动中减少汇率风险并获得国际铸币税收入，而且也能有效降低贸易壁垒带来的影响。去年7月2日，中国央行宣布人民币用于跨境贸易结算正式启动，这只是人民币国际化战略步骤当中迈出的第一步。要推动人民币加速国际化进程，当然意味着逐步放开人民币汇率。伴随着人民币国际化进程的，是中国金融市场的不断完善和开放。如今，A股市场开设国际板已到了冲刺阶段，而下一步还有进一步扩大人民币债券市场开放程度、逐步开放境外人民币QFII制度、逐步推出人民币汇率远期等金融衍生品以及积极拓展我国香港的人民币离岸市场等。（转自上海证券报作者系中国人民银行郑州培训学院教授，高级培训师王勇）