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我国机床工具进出口额出现十年最大降幅

来源：进出口服务网 | 时间：2010/3/12 11:06:38 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

自2008年下半年金融危机爆发以来，世界经济大幅下滑，国际市场需求严重萎缩，我国外贸遇到了前所未有的困难，由于具有滞后效应，机床工具行业进出口在2008年四季度才出现明显下滑趋势，而由于上半年增速较快，2008年全年出口同比增长仍达到37.1%，进口同比增长为4.4%。进入2009年，全行业产品进出口额均以两位数的速度骤然下降，出现十年来最大降幅。在此背景下，我国机床工具进出口表现出加工中心出口趋好、对亚洲出口份额加大、切削工具出口比重增大、以设备投资贸易方式进口机床占比下降、欧洲机床进口逆势增长等新特点。

进出口同比双双骤降

据海关统计数据，1~11月机床工具进出口总额129.3亿美元，同比下降27.9%。其中，出口总额42.3亿美元，同比下降35.7%；进口总额87亿美元，同比下降23.4%。进出口逆差44.6亿美元，同比下降6.4%。

从2008年增长37%到2009年下降36%，全行业产品出口额同比增速形成了73个百分点的增速落差。这表现出金融危机我国机床工具产品出口的严重影响。2009年1月，全行业产品出口额同比猛然降至-20.5%，并呈现逐月下滑态势，前五个月出口额累计同比下降到-35.9%，此后的几个月一直在-36%与-38%之间窄幅调整。其中，金属加工机床出口持续下滑，1~11月份金属加工机床出口总额为12.6亿美元，同比下降35%，比上年同期相比增速下降65个百分点。不过与其他细分行业相比，金属加工机床出口额降幅略小。

从月度出口额来看，全年行业出口基本保持低位缓慢上升的态势。全行业产品月度出口额自5月份之后连续出现环比增长，9月份达到全年出口最高值4.6亿美元，10月份稍有回落，11月份又回升到4.4亿美元。同时，近五个月月度出口额同比降幅逐月收窄，呈现出缓慢上升的态势，出口下滑趋势初步得到遏制。

机床工具行业协会人士分析，月度出口额降幅逐渐收窄的主要原因，一是国家出口产品退税政策的调整对出口的支撑作用逐步显现；二是上年同期出口大幅下降，基数偏低。

从进口方面看，国际金融危机对市场需求产生一定影响，2009年我国机床工具产品进口额大幅减少，前11各月进口总额87亿美元，同比下降23.4%，呈现出同比快速下降，降幅逐月加大的趋势。其中，占机床工具行业进口额60%以上的金属加工机床进口降幅略大于行业整体，1~11月份进口总额53亿美元，同比增长-23.9%。2009年1月份进口额同比增幅为-14.4%，1~3月份累计同比减少到-6.6%，自4月份以后再次呈现持续下滑趋势，10月份进口额累计同比下降到全年最低点-24.3%，11月份累计降幅略有收窄。

此外，2009年全行业产品月度进口额在6月和9月份相继攀升到9亿美元以上，10月又迅速下滑到全年最低值6.3亿美元，11月回升至8.1亿美元，接近上年同期水平。全年月度进口额同比呈现锯齿形波动。2009年我国机床工具产品进口波动较大，呈现出不稳定状态。

产品出口结构变化

2009年我国金属加工机床出口出现了多年未有的负增长，出口金额降幅大于产品出口量的降幅，机床出口平均价格降低。在机床整体出口不利的情况下，一些数控机床，如卧式加工中心、龙门加工中心、数控铣镗床、数控龙门铣床、数控磨床、数控锻造和冲压机床等产品出口金额降幅较少，且平均价格明显提升，与上年同期相比单价均增长35%以上。以加工中心为代表的部分数控机床出口结构趋好，这体现出行业出口结构调整的方向，但是低附加值机床出口份额较上年仍有所回升。

从出口国家来看，2009年我国机床主要出口市场如欧美日等经济发达体急剧下降，2008年上升较快的对印度、巴西、俄罗斯的出口也在以40%以上的速度下滑。但是我国对韩国、越南等亚洲国家和地区出口机床下降较少，使其机床出口所占份额上升。如韩国由上年的第8位上升到第3位，在我国出口市场前十位中，亚洲国家和地区首次占有6个席位。数据显示，我国对韩国、东盟一些国家和地区出口数控机床呈现增长趋势，且档次也在提高。随着我国与东盟自由贸易区的建立，我国机床出口在东盟地区存在着很大的商机，值得关注。对印度、巴西等机床出口市场经过今年的不懈努力取得了较好的效果，虽然受危机冲击下降幅度较大，但仍高于2007年同期水平。

此外，从产品分类上看，切削工具出口份额上升成为2009年我国机床出口的另一大特点。海关数据表明，我国出口退税政策的效力已经显现。在机床工具出口整体大幅下滑的形势下，切削工具出口额同比降幅最少，1~11月为-15%，高于全行业产品出口额20个百分点。同时，切削工具出口额所占比重由上年同期的17%提高到22.5%，上升到机床工具十大类产品之首。

一般贸易进口快速增长

多年以来，外商投资企业以设备投资贸易方式进口的机床一直占我国机床进口额一半以上。金融危机过后，该方式进口的机床明显的减少。以数控机床为例，2009年上半年外商投资企业作为投资贸易进口的数控机床同比下降26.2%，在数控机床进口额中占比减少了10个百分点，而以一般贸易方式进口的数控机床呈现快速增长趋势，同比增长31.2%，所占份额接近50%。据中国机床工具协会有关人士分析，其原因一是各国经济下滑，外资进入减少；二是国家对外资进口设备税收优惠政策进行了调整，在一定程度上减少了作为设备投资的机床进口。

从进口国家来看，欧洲各国机床进口逆势增长，德国机床成为我国第一大进口国。日本、德国以及我国台湾地区一直是我国金属加工机床主要进口来源地。多年来，我国从日本进口的机床一直占机床进口总额的三分之一以上。2009年，我国机床进口出现大幅下滑，不过，由德国、意大利、法国等欧洲国家进口的机床量不降反升，同比增长均在10%以上。特别是德国，自金融危机以来，销往我国的机床一直保持着增长势头，2009年第三季度以列首位，其份额接近30%。

2009年，我国自德国、意大利、法国等主要欧洲国家进口的机床金额和平均价格同比增长均为两位数。虽然从日本、中国台湾、美国进口的机床总额在下降，但平均价格也有不同程度的增长。除汇率变化等因素的影响外，也显现出我国机床市场需求结构向高端发展的趋势。

调整结构仍是长期任务

金融危机暴露出我国机床工具行业出口产品结构的一些问题。2009年，我国一些低附加值机床和切削工具出口明显增加，个别低档机床出口数量增长较快，且速度高于出口额的增长。因此，行业企业应继续坚持努力调整出口产品结构，进一步巩固今年来全行业在优化出口产品结构方面取得的成果，避免“两高一资”产品出口份额进一步扩大。

同时，随着经济的发展，环保问题已经成为世界各国关注的热点。不久前落幕的哥本哈根气候大会使“低碳经济”成为当前经济社会发展的主题。世界一些发达国家以环保构筑的绿色壁垒，无疑增加了国际市场的准入难度，污染环境和高耗能的产品或被拒之门外，或被课以重税制裁。因此，低碳经济、绿色制造技术的研究和应用，是未来经济发展的方向，也是产品进入国际市场的基础，协会人士建议，应引起机床工具行业企业的高度重视，早日采取相应的措施。

目前，我国正与多个国家和地区商谈签署自由贸易区协定，对扩大双边、多边经贸合作将起到促进作用。2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区协议生效。由于东盟已经于日本、韩国、印度等国家签订自贸区协定，中国企业在东盟投资生产的产品还可享受东盟这些国家的自贸区优惠关税待遇，从而销往更广阔的国际市场。

在这样的背景下，协会人士建议，机床工具企业出口在有条件的地区应充分利用人民币结算，这将有助于企业规避汇率风险，降低贸易成本。据了解，近期人民币贸易结算作为试点，已有港澳地区扩展至东盟多国。未来三年内，在其他亚洲经济体也将实现人民币结算，同时，与中东及南美地区等新兴市场的双边贸易，也会趋向以人民币结算。

同时，协会人士还建议，当前国际市场仍未有明显回升迹象，企业应密切关注欧美、日等世界发达经济体的发展趋势，巩固传统出口市场。同时，瞄准东欧及亚洲其他地区、金砖四国中其他三个国家、VISTA五国等具有发展潜力的新兴出口市场，扩大行业出口。

2010年出口有望止跌回升

金融危机使得我国机床工具行业连续多年出口高速增长的势头被抑制。当前，国际经济形势未见明显好转，我国机床工具行业外贸市场尚未摆脱低迷态势。从前11个月我国进出口情况看，进口回暖迹象显现，但仍不稳固；进口波动较大。预计2009年全年机床工具产品进出口总额在140亿~145亿美元；出口总额由上年的71亿美元下滑到46亿美元，其中金属加工机床出口14亿美元左右；机床工具产品进口总额将跌破100亿美元，降到95亿美元，其中金属加工机床进口约58亿美元。

此外，种种迹象显示，随着各国经济刺激政策作用的逐步显现，2010年全球经济将逐渐复苏。如果不出现重大不利因素，2010的世界机床工具市场将逐步向好，我国机床工具产品和金属加工机床出口有望止跌回升，预计同比将会有恢复性的个位数增长。随着16个科技重大专项的启动，和三年调整振兴规划的实施，市场对高档数控机床的需求必然会不断扩大。预计2010年年我国机床工具产品和金属加工机床进口会有小幅度的增长

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