国产矿复苏中国将初步具备打破国际铁矿石垄断的基础

来源：进出口服务网 | 时间：2010/3/23 16:04:56 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

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小杨

“价格上来了，国产矿增产不是问题，对铁矿石谈判形成利好也不是问题。”3月22日，中国冶金矿山企业协会秘书长雷平喜对本报记者表示。

　　3月19日，国土资源部召开全国铁矿勘查开采重大成果汇报会。会上，国土资源部透露，目前，国产矿增产明显；而且，全国正在建设和规划建设中的铁矿石设计能力为4.8亿吨/年，随着这批新建矿山的投产，国产铁矿供应能力将持续稳步提升。

　　国产矿增产，为中国在今年铁矿石谈判带来一丝暖意。19日，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生对本报记者表示，国产矿正在加大生产，将在一定程度上替代进口铁矿石的市场份额。

　　增产明显

　　去年上半年，由于现货矿价格一落千丈，国内矿山停产比例一度高达70%。

　　从2009年下半年开始，现货矿石场逐步攀升，目前已由去年60美元/吨的低点，涨至140美元/吨。随着铁矿石现货价格上涨，国产矿开始复产。

　　我的钢铁网分析师曾节胜表示，近期，国产矿现货价快速上蹿，同时由于海运费回调，国产矿现货价对澳洲和巴西长协矿到岸价的溢价出现了较大幅度上升。其中，对澳洲长协矿到岸价溢价幅度上升到72.8%，对巴西长协矿到岸价的溢价幅度提高到54.9%。

　　“一方面，国产矿价格上涨，将带动国内矿山复产；另一方面，国产矿将为长协矿涨价带来一定压力。”曾节胜表示。

　　雷平喜则告诉记者，目前，国内铁矿山已基本复产，需求看涨。“国产矿每吨成本大概在600元左右，现在市场价格已远远高出这个水平。”

　　河北省是全国最大的铁矿石生产地区。目前，河北省内矿企复产明显。河北省冶金行业协会秘书长王大勇告诉记者，目前，河北省原矿生产量已逐步攀升，增产超过30%。

　　河北钢铁集团一位采购负责人告诉记者，从整体来看，国内钢厂在逐步加大国产矿的采购力度；如果现货矿进一步上涨，钢厂将考虑再次加大国产矿的使用量。

　　雷平喜表示，目前，我国铁矿山已具备年产11亿吨铁矿的能力，预计今年国产铁矿的实际产量将达10亿吨。

　　此外，雷平喜还预计，国内铁矿总投资有望进一步加大，“去年，国产矿的总投资约800亿元，今年市场很可能比去年好，因此，总投资有望加大。”

　　或成“救火队”

　　中钢协曾提出过一个目标，就是在市场份额上，国产矿和进口矿各占60%和40%。但2009年，我国钢铁业对进口铁矿石的依赖度已上升至60%，直逼70%。

　　对此，雷平喜表示，从今年开始，中国将初步具备打破国际铁矿石垄断的基础。“中国自产铁矿石将达11亿吨至12亿吨，自产铁矿和海外权益矿能满足我国钢铁原料需求的70%左右，目前，国内铁矿石探明储量正在不断增加。”

　　国土资源部也在上述会议上公布，近年来我国铁矿资源供应能力明显提高，国产铁矿自给率稳步提升。辽宁鞍本、冀东、山东兖州、四川攀西、安徽庐枞等铁矿集中区已累计探明铁矿资源储量近100亿吨。

　　雷平喜认为，我国并不缺铁矿资源。事实上，2001年到2008年，我国累计产出铁矿石35.86亿吨，而铁矿资源保有储量从2001年的581亿吨增加到624亿吨，增加了43亿吨。“这些已探明的铁矿资源，真正开发利用的不足50%。”

　　此外，我国还加大了海外铁矿投资力度。近年来，宝钢、武钢、鞍钢、首钢等特大型企业先后“走出去”，斥巨资投资开发境外铁矿资源。“到2015年，我国海外权益矿规模将增加1亿吨左右，海外权益矿的总量达到我国进口总量的20%以上。”雷平喜说。

　　对于国内矿在铁矿石谈判中的未来角色，雷平喜表示，几年以后，中国将创建国际铁矿石市场新格局，以及铁矿资源安全稳定的供应体系。

　　兰格钢铁信息研究中心主任侯志芸表示，随着国内矿厂大面积开工，从而与进口矿争夺市场份额，这也是国外铁矿石出口商不愿看到的。

　　呼吁“减负”

　侯志芸强调，如果想在铁矿石谈判中取得优势，提高国产矿的价格竞争力，扶持国内矿不断壮大，无疑是增加铁矿石谈判话语权的最好办法。

　　对此，雷平喜表示，要扶持国内矿，必须对国内矿山减负。“国内矿山的开采环境决定了开采成本很难再下降，但矿山税费却依然繁重。”

　　五矿集团总裁周中枢在今年“两会”期间就提议，给予金属矿山企业税费专项扶持，将矿产资源补偿费和资源税合并，实施差别化税费政策，取消不合理重复税种等。

　　据本报记者了解，自2009年以来，中国冶金矿山企业协会联合中钢协一直在呼吁有关部门减轻国内矿山税费负担。

　　据中国冶金矿山企业协会统计，国内冶金矿山企业税费负担率均在20%以上，如梅山矿业为21.7%、金岭铁矿为22.2%、密云矿业为24.1%、海南矿业为31.6%。而澳大利亚、巴西的矿山的综合税费只有4%到5%。

　　目前，国内矿山企业不仅需要交纳17%的增值税，还要上缴9元/吨的资源税，加上矿山资源补偿费等各种税费综合起来，是1994年税改前的4倍。当时的税制改革，使矿山企业的增值税负担比税改前征收产品税时增加了1倍以上，冶金矿山资源税更是提高了10倍。

　　目前，工信部正在研究解决矿山税费的方案。一位知情人士透露，目前，各地工业主管部门正在就矿山企业反映的不合理负担提出整改建议，工信部将从4月份开始研究具体解决方案。（来源：21世纪经济报道）