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澳大利亚鼓励研发有关政策

来源：进出口服务网 | 时间：2010/3/12 10:53:32 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

一、澳大利亚的研发投入情况
　　2008-2009财年，澳大利亚联邦政府用于科研和创新的预算支出为68.8亿澳元，较上一财年增长5%；2009-2010财年，该预算上升至85.8亿澳元，较上一财年增长25%。
　　这些资金为澳国内各重点产业提供了全面支持。澳大利亚创新、产业、科学与研究部在其网站发布了联邦政府支持科研和创新的部分重点项目和政策，包括：总额62亿澳元的“更绿色的新汽车计划”支持项目，“汽车竞争力和投资框架”，“汽车产业结构调整项目”，总额4200万澳元的“商业企业咨询中心”项目，“应对气候变化项目”，“澳大利亚科研成果商业化”项目，“协作研究网络”项目及“研发开支税收抵免”政策等等。这些项目涉及的产业领域广泛，运作方式多样，支持效果明显。

二、鼓励研发的法规、政策，最新变化及未来发展方向
　　澳陆克文政府自2007年底上台以来，对提高国家的科研和创新能力高度重视。2008年，联邦政府对现行科研与创新体制和政策进行了全面的分析和评估（Innovation Review），并于2009年5月12日发布了未来10年有关科研和创新的政策框架《推动创意：21世纪的创新日程》（Powering Ideas: An Innovation Agenda For the 21st Century），从宏观上制定了未来十年政府推动科学研究和创新的战略政策和发展方向。
　　该框架指出，过去十多年，由于政府投入和企业投入均不足，澳大利亚的科研和创新能力不断下滑，其在世界经济论坛竞争力指数中的排名在8年的时间内从第5位下降到了第18位。而同期，世界上其他国家和地区的研发投入却在不断增加。澳大利亚的研发投入在GDP中的比重为2%，奥地利、丹麦、德国、瑞士、台湾地区等为2.5%，芬兰、日本、韩国和瑞典为3%，以色列更是高达4%。
　　为此，澳决定加大公共资金对科研和创新的支持力度，并努力推动私营企业部门对研发的投入；不仅要加强科研技术领域的实力，还要加强经营、管理方法等领域的创新；不仅要在实物和科技层面推进创新，还强调相互配合与协作以及完善创新的机制体制。
　　为更好利用有限的资源，该政策框架确定了澳大利亚未来一段时期在科研和创新领域的发展重点：（1）涉及国计民生的重大研究项目；（2）设立更多的研究人员储备；（3）着力培养新兴产业，促进研发成果的商业化；（4）推动新技术、新程序和新概念在各经济领域、特别是在中小企业中的传播；（5）促进研发人员之间、研发人员与产业之间的相互配合与协作；（6）更多参与国际合作开展研发；（7）提高政府部门和私营部门的合作，以便更好的制定相关政策。
　　该政策框架将科研和创新的整体内容划分为三大领域：大学和公共研究机构、私营企业部门和政府部门。根据不同领域，相应采取不同的政策措施，如直接拨款和补贴、减免税收、扶持公共研究机构等，以提高他们的研发能力，改善他们的科研和创新状况。政府部门作为整个科研创新体制的设计者和领导者，更要首先改革和创新，使用新的方式方法去制定政策、提供公共服务和管理信息，并利用其政府采购政策倾向性的支持私营部门中创新表现较好的企业。
　　通过相关政策措施，澳政府希望该国的科研和创新体制能够最终做到：
　　（一）政府能够清楚地确定国家需要重点创新的领域，以便更好的利用资源，推动变革，并提供评价标准；
　　（二）大学和公共研究机构能够有力的吸引顶尖人才从事世界级科学研究，为国家提供更多的先进知识和理念；
　　（三）各个部门、规模的企业都积极创新，视创新视为增强竞争力的法宝，政府政策有效支持相关技术的商业化；
　　（四）政府和社区能够有意识的通过创新改善政策的制定过程，更好的提供公共服务；
　　（五）研发人员、企业和政府能够更加充分的协作，更好的将先进技术商业化以实现其价值，更好的应对国家和全球面临的挑战。

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