奥巴马出访南太平洋欲一石二鸟制衡中国并扩大对东盟出口

来源：进出口服务网 | 时间：2010/3/22 9:53:08 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

美国总统奥巴马将于3月21日启程前往印度尼西亚和澳大利亚进行访问，希望能借此增进与亚太地区的关系。也有评论认为，奥巴马此次访问是想一石二鸟，借助这两个国家的力量来制衡中国在亚太地区日益增强的影响力，同时扩大对东盟的出口。

奥巴马去年11月参加新加坡举行的亚太经合组织峰会并首次访华，批评人士认为，奥巴马上次的亚洲之行并未取得切实成效，因此，奥巴马此次出访南太平洋可谓其亚洲拓展之行。

奥巴马自称是“美国首位太平洋总统”。奥巴马于去年11月提出扩大“跨太平洋伙伴关系”(T PP)计划，其目的是推动范围更广的亚太经合组织成员实现建立一个亚太自由贸易区的长期目标。包括美国在内的8个国家日前在澳大利亚墨尔本就建立“跨太平洋伙伴关系”进行了首轮谈判，马来西亚和泰国这两个东盟国家也表示有兴趣参加T PP谈判。

美联社文章指出，虽然奥巴马此行不太可能取得切实成效，但将是美国恢复在该地区影响力的重要一步。

美国政府官员还表示，奥巴马此行对实现5年内美国出口翻倍的承诺至关重要。去年美国和印尼的双边贸易额仅为180亿美元。美国商务部长骆家辉3月17日表示，印尼与美国之间的贸易额甚至比一些更小、人口更少的东盟邻国还要低，如新加坡、马来西亚和泰国等。

商务部研究院美洲与大洋洲研究部主任李伟指出，早在小布什政府时期，美国就提出来东南亚合作计划，其实质是和东盟国家进一步加强贸易关系，奥巴马此次访问印尼可能是想通过印尼这个非常重要的东盟国家来进一步达到扩大对东盟国家出口的目的。

也有分析人士认为，印尼和澳大利亚被美国视为在国际监管改革和气候变化等一系列全球议题上具有较强影响力的中坚力量，奥巴马此行旨在通过这两个国家的力量来制衡中国在该地区日益增长的影响力。而印尼等东南亚国家去年与中国签订自由贸易协定时失利，因此也越发倾向对奥巴马示好。不过，美国商务部长骆家辉并不认为中美两国是在竞相增加在印尼的影响力。

北京外国语大学国际关系学院副教授李永成指出：“把奥巴马此行解读为制衡中国影响力，虽有其道理，但有些牵强。奥巴马的对华政策顾问和智囊们非常清楚一个既有大国对新兴大国的崛起搞‘遏制’是必然失败的，西班牙对英国崛起的‘遏制’、法国对德国崛起的‘遏制’最终都失败了，反倒是英国对美国崛起的‘接触’取得了成功。因此，我不倾向于认为奥巴马此行是编织‘遏制中国之网’的新动作。”

据骆家辉17日透露，奥巴马将与印尼总统苏西洛签署一份全面合作协议，从而改善两国在教育、安全、医疗、能源及贸易等领域的合作。还有分析人士认为，美国与印尼的贸易投资关系制约了两国其它关系的发展，奥巴马将与苏西洛探讨取消高额关税及对美国出口不利的其它障碍。

尽管奥巴马取消了悉尼一站的行程，缩短了访问澳大利亚的行程，但他将努力证明美国并未忽视这个重要盟友。

澳大利亚总理陆克文与奥巴马将在堪培拉举行会谈，贸易问题将是谈及的议题之一。美国向澳大利亚出口存在贸易顺差，奥巴马的助手特别指出，奥巴马希望确保澳大利亚不会对美国牛肉进口设限。路透社文章认为，会谈还将涉及澳大利亚与中国的贸易大幅增长问题。白宫中国问题顾问杰夫•巴德表示“出访亚洲无法不谈及与中国相关的议题。”