今年的政府工作报告提出,加快实施“走出去”战略。中国贸促会会长万季飞委员3月8日在接受新华社记者专访时说,目前全球正在调查的134项救济措施中,77项涉及中国。企业“走出去”必须学会在频发的贸易摩擦中用法律武器,谋最大利益。
万季飞委员表示,对华贸易摩擦频发的背后,是中国作为贸易大国崛起的事实。2009年中国成为世界第一大贸易出口国,我国遭遇的贸易摩擦随着出口的增加而不断增加。出口国过于集中是贸易摩擦增多的原因之一。
据介绍,去年中国遭受的各种贸易保护案件有116起,涉及金额达127亿美元。新年伊始,美国、欧盟、印度、土耳其和阿根廷等国相继对中国油井管、铜版纸、PVC胶膜、玻璃纤维、套装等产品发起反倾销调查。
万季飞委员说,一些国家的海关滥用自由裁量权,人为阻挠、拖延中国产品通关;欧盟还不断以安全、环保、知识产权、企业责任等为名,出台苛刻指令抬高市场准入门槛;几乎所有中资企业都反映,“走出去”签证难办,工作许可和居留证更难办。
他指出,今年中国面临的贸易摩擦涉及的产品范围会更广,次数会增加,形式会更多样,而且发展中国家提起的贸易救济措施也会越来越多。
“现在的摩擦主要集中在发达国家的‘夕阳产业’。当中国企业实现结构调整和升级,开始与欧美的支柱产业和‘朝阳产业’竞争时,贸易摩擦会更加激烈。中国企业必须学会在摩擦中生存。”万季飞委员说。
他建议企业对待贸易摩擦既不能抱着息事宁人态度,也不应言行过激,要敢于打官司,学会熟练使用法律武器为自己谋求最大利益。
“中国的传统文化是避免惹官司的,这与西方文化传统很不一样。但在WTO框架下,主要就是通过贸易诉讼保护自己的正当权益。如果不能熟练使用法律武器,包括钻法律的空子,显然要吃亏的。”他说。
去年6月,英国《金融时报》刊登一篇题为《乐见中国打官司》的文章中提到,中国自2001年加入世贸组织以来,大多扮演“局外人”的角色,应诉的案件比自己提交的案件多出两倍多。而在其他国家,这两个数字大体相当。
据万季飞委员介绍,中国迄今只向世贸组织提交了4宗申诉,都是针对美国的,远低于印度的18宗和巴西的24宗。
我国政府一直在倡导实施出口目的国多元化战略。万季飞委员表示,实施“走出去”战略也是打破区域贸易壁垒的有效形式。他建议商协会组织发挥更积极作用,建立对出口产品和进口产品的预警机制,邀请国内外著名仲裁员、会计师、信用问题专家,就国际化经营中的信用保险、风险管理、税务、法律、争议解决等问题,与企业进行交流和研讨。积极帮助外国产品进口,缓解人民币升值压力。
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