中央一号文件发布推动资源要素向农村配置

来源：进出口服务网 | 时间：2010/2/1 10:51:50 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

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小杨

新世纪以来的连续第7个中央一号文件于1月31日正式公布，文件以《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》为题，明确提出今年将推动资源要素向农村配置，继续加大国家对农业农村的投入力度，包括财政支出、金融服务、农村市场开拓等多个方面。

继续加大“三农”投入

“国家将按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加‘三农’投入。”今年的一号文件将“健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置”摆在了重要的位置。

根据文件精神，国家将用“三个优先”确保各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度，即财政支出优先支持农业农村发展；预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程；土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

中国社科院农村发展研究所副所长李国祥表示，优质资源由农村流向城市是过去经常出现的情况，而“推动资源要素向农村配置”则意味着，这一现象将被扭转，政策将倾向于支持农村要素市场的建立和发展。他预计：“如果2010年经济运行稳定的话，中央财政投入三农的资金将超过8000亿元。”

1月27日，本报独家报道的关于“一号文件将扶持种业发展”等内容均在此次发布的文件中得到证实。“增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点”，“抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化”等都是今年工作的重点之一。

一号文件还提出，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。此外，还将支持符合条件的涉农企业上市。