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国外奶粉低价倾销中国 中国乳企无奈"与狼共舞"

来源：进出口服务网 | 时间：2010/2/1 13:27:39 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

后"三聚氰胺"时代，国产乳业迎来了一场"生死大考"--受金融危机影响，西方过剩的奶粉，正以超低价大量向我国倾销，国产乳业势如危卵。

　　2010年1月28日，广东海关统计，2009年广东省进口奶粉5.8万吨，比上年同期增长2倍多。广东省去年进口奶粉金额达1.4亿美元，增长54.1%；与此形成对比的是，洋奶粉进口均价每吨2337美元，下降幅度多达48.2%。

　　商务部数据显示，预计2010年1月份进口奶粉到货超过4万吨，同时进口奶粉价格从4.3万元/吨，下降到2.2万元/吨。与之降价倾销相反，国内部分原奶价格，已接近历史新高，如广东原料奶价格达到了4元至4.5元/公斤，按1∶8折合成奶粉价格每吨大概在3.2万元至3.6万元，高于进口奶粉平均价格2.3万元/吨近50%。

　　在进口奶粉"量增价减"的作用下，进口奶粉对国产奶粉替代性大幅提高，国内原料奶需求量下降，洋奶粉在华市场份额节节攀升，由2008年初的70%激增至约85%左右。

　　和进口奶粉降价促销不同，国内乳品价格上涨却动力十足。

　　近日，除原料奶价上涨外，食糖等辅料价也大幅上涨，郑糖主力期货1月合约价格即将突破6000元/吨大关，与去年同期相比，价格翻了一番。在两者价格上涨的带动下，国内乳制品价格顺势大涨。

　　然而，国内奶粉市场受进口因素影响越来越大，特别是中高档奶粉被进口品牌控制。短期看，进口奶粉"量增价跌"使得奶粉涨价动力相对较弱，而国内奶粉企业迫于竞争压力，只能惟进口品牌马首是瞻，不敢轻言涨价，因此，涨价与否主要还是看进口品牌奶粉的脸色。

　　与奶粉不同，国内液态奶受进口冲击影响较小，受原料奶及辅料价格上涨影响较大。近日，光明、蒙牛、佳宝等液态奶价格上调5%～8%也是受此因素影响。

　　虽然国内乳企"涨声"不停，但其运营正遭受着"内忧外患"。

　　与以进口原料为主的品牌企业相比，当前大多数国内奶粉加工企业背负着双重压力，一方面原料奶涨价挑高了生产成本，另一方面，与进口品牌奶粉竞争中，将处于越来越不利的地位。

　　由于国内原奶环节的薄弱，企业使用进口奶粉更划算，如果坚持使用国内原料奶，中小奶粉企业将处于亏损边缘，这也激发了国内企业进口洋奶粉的热情。

　　在国内乳企进口依赖度一再提高的情况下，进口奶粉大肆侵蚀着国内奶农本应获得用于补偿"三聚氰胺"事件损失的收益。仅2009年12月到货的3.1万吨奶粉，意味着让一万个奶牛养殖户失业，也使国内养殖环节萎缩，加大国内乳制品业对国际奶源的依赖程度。最终，乳制品产业将步入大豆食用油后尘，失去价格话语权。

　　显然，洋奶粉在华倾销，已经对我国乳企产生"致命性"伤害。

　　业内人士表示，在金融危机形势下，要保护奶农和乳企的利益，政府有必要采取措施，对进口奶粉数量进行限制。虽然中国一直主张自由贸易，不会通过贸易保护、关税壁垒限制洋奶粉进口，但也不能以牺牲奶业这样相对落后的产业换取贸易自由的主动权。

　　专家建议，有关部门要加强对进口奶粉质量检疫，防止过期、变质奶粉涌进国内市场；同时加强对奶粉还原奶的监督，因为用进口奶粉还原奶的成本低于用生鲜奶生产的成本，惟有这样，才有利于国内乳企的正常发展。

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