美国最近已连续两次召回中国产玩具(玩具士兵和“霸王龙和朋友们”),召回原因均为玩具表面或玩具部件含铅量超标。2008年8月14日美国国会颁布《2008消费品安全改进法案》(CPSIA),其中对儿童产品的铅含量做出了更为严格的规定。根据美国《消费品安全法》(CPSA)第3条(a)(2)的规定,“儿童产品”是指主要为12岁以下儿童设计或提供使用的消费品。
美国《2008消费品安全改进法案》(CPSIA)第101条,对含铅的儿童产品铅涂料的主要规定,简言之即:对含铅量超标的儿童产品,将依据《联邦危险物品法案》(FHSA)予以禁止。具体时间表如下:CPSIA颁布180天后,含铅量限值为600ppm;1年后,限值为300ppm;3年后,100ppm。对于儿童产品和玩具所涂含铅油漆有着更为严格的要求:颁布1年后,其含铅量限值由0.06%变为0.009%,即:不得超过90ppm。
如果某个产品或某类产品由于技术原因无法达到要求限值时,CPSC在充分分析儿童产品中铅含量对公共健康安全的影响后,举行听证会决定是否对该产品予以豁免。或由CPSC以法规的形式为该产品设立其它限值,该限值应为技术所能达到的最低值,且应小于300ppm。在CPSIA颁布3年后,以该值为准。CPSC至少每5年根据当期科学技术水平对限值进行重审,如果技术上可行,则继续降低相关限值,修改后的限值一经公布立即生效。
法案同时制定了对特殊材料、产品、零部件的豁免规定,并明确指出:产品外部的油漆、布料和电镀层等都被视为无效的保护措施,它们并不能有效阻止产品中的铅与人体接触。因此,采用此类措施的产品不能得到豁免。
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