煤炭资源大整合箭在弦上资源税从价计征将出

来源：进出口服务网 | 时间：2010/1/6 15:17:08 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

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小杨

记者从国家发改委、能源局和山西省政府5日在京举办的新闻通气会上获悉,备受关注的山西省煤矿企业兼并重组整合工作已经取得阶段性重大成果,山西省的做法为全国煤炭行业的结构调整积累了经验。截至目前,山西煤炭产业集中度明显提高,企业主体由2200多家减少到130家,形成了4个年产亿吨级的特大型煤炭集团和3个5000万吨级以上大型煤炭集团。

　对于社会广泛关注的“民退”问题,山西煤炭工业厅厅长王守祯表示,“重组整合过程中的每一个业主利益都得到了很好保护。”目前,“还没有接到一起有关利益调整的行政诉求。”据介绍,山西省对被兼并重组的煤矿资产依法进行评估,由兼并重组双方协商确定转让价格或作价入股。对被兼并重组煤矿采矿权价款,在退还剩余资源量采矿权价款同时,给予适当经济补偿。具备一定生产规模的民营煤矿可以作为主体兼并重组小煤矿。支持电力、冶金、化工等于煤炭行业相关联的大型企业以参股方式参与煤矿企业兼并重组。

　经过这次煤矿企业兼并重组整合,形成了以股份制为主要形式,国有、民营并存的办矿格局。从煤炭企业数量上看,国有企业办矿占20%,民营企业办矿占30%,股份制企业办矿占50%。

　不少人担心煤矿企业兼并重组整合会影响2010年的煤炭供应,造成煤炭资源紧张和煤电矛盾激化。对此,王守祯表示,2010年,山西省政府计划年产煤炭7亿吨,较2009年的6.2亿吨增长12.9%,并将超出历史最高产量?D?D2008年的6.5亿吨。

　对于重组整合与关停小煤矿导致煤炭供应紧张的担忧,整合过程中,矿井会改造,产能会扩大,产量也会扩大,从山西的数据来看,整合改造后,产能增长了20%。

　 “煤炭价格方面,由于冬季气温较低,加上现在是用煤高峰,电厂也在开足马力生产,局部地区有缺煤现象,有关部门正在积极采取措施。总体上来看,明年煤炭价格总体水平稳定,兼并重组推进工作也将和实现供求基本平衡相匹配。”吴吟说。

相关人士表示,资源税从价计征是未来发展的方向,已向国务院建议资源税从价计征方案,并将适时推出。但吴吟并未透露从价计征的详细方案。（