达沃地区,即菲律宾第11区,位于菲律宾棉兰老岛,由斯特拉山谷,北达沃,东达沃、南达沃4个省和达沃直辖市组成,面积19673平方公里。根据2007年的统计数据,该地区共有人口420万,占棉兰老岛人口的19%,全国总人口的5%。其中,达沃市面积2443平方公里,是棉兰老岛的商业、贸易和服务中心。达沃地区盛产香蕉、椰子、咖啡、芒果、橡胶、木材等,香蕉产量占整个菲律宾的45%,椰子占22%,咖啡占25%;铁,镍、锰等矿产资源也很丰富。
2008年以来,该地区通过采取种种措施努力扩大出口,增加投资,克服了全球经济危机引起的经济衰退、时起时落的油价、菲国内严重的粮食短缺等一系列事件影响,出口和投资的增长以及由此带来的就业增加,使得该地区能够应对挑战,经济保持增长。该地区2008年地区生产总值639亿比索,比2007年增长3.7%,占菲律宾国内生产总值的4.51%。地区生产总值中,农渔林业占25.6%,工业占32.9%,服务业占41.5%。
一、达沃地区出口概况
达沃地区2008年产品出口总额近80亿美元,是近五年的最高水平,同比增长11%,增幅与2007年持平,连续两年保持两位数增长。
表1、2006-2008年出口总额
年份 价值总额(美元:亿) 增长率
2008 7.9766 11%
2007 7.2042 11%
2006 6.5174 -9%
农产品是该地区的出口主力,占出口总额的92%。下列产品出口额增长明显:
香蕉,2008年增长19%。
橡胶,2008年增长39%;最近五年,橡胶是出口最有潜力的产品,年均增长58%,是所有产品中增幅最大的。
香蕉片和活性碳分别增长5%和6%,虽然增幅不大,但是出口值比2004年翻了三番。
椰子产品(椰干、椰炭、椰油、椰脂肪酸和干椰子肉)都居出口前20位,出口总值达4200万美元,仅次于香蕉产品,占出口总额的5%。
二、达沃地区投资概况
由于该地区一直致力于改善投资环境,社会治安状况较好,该地区和平与秩序委员会1999、2001、2004和2005年被誉为菲“最和平有序的区委员会”。 达沃市2001、2003和2005年被亚洲管理学院评为菲律宾最具竞争力的城市。
2007年以来,该地区公司投资保持增长,尤其是中小型企业投资不断增加,2008年公司注册的投资总额为81亿比索,连续两年超过80亿比索。2004—2008年公司注册数分别为7533, 9458, 11792, 11951 和12805家;因此增加的就业人数分别为24767,34401,38211,42176和47331人。2004—2007年,平均每注册一个公司创造3个就业岗位,而2008年平均每注册一个公司能创造4个就业岗位。
为吸引投资,达沃地区制定了一系列的投资优惠政策,主要包括:
1、免税(新项目在发达地区可免税4年,欠发达地区可免税6年;在原基础上扩大的项目可享受3年免税政策),再加3年低税收。
2、5年内可消减劳工费用。
3、符合相关要求的出口商免增值税。
4、购买国内饲料和原料可退税。
5、用于生产出口产品的原料、供给品和半成品免税。
6、雇佣外籍雇员的权利。
7、海关程序简化。
8、托运设备从注册日开始可无限制使用10年。
9、在遵守海关规章制度的情况下,享受优先权运营报税生产/贸易仓库。
10、免码头费、出口税、海关税费。
11、饲料和原料免税。
12、必要的和主要的基础设施建设额外减费。
三、促进经贸发展的主要措施
为促进经贸发展,该地区实施了一系列发展项目,取得了较好效果。主要发展项目包括:
1、发展出口企业项目。鼓励中小型企业更加针对客户需求以促进出口,自2006年实施该项目至今,新增59个出口企业,出口额670万美元,国内销售额8600万比索,增加6000万比索的投资和1175个就业岗位。
2、设计者联营项目。该项目由出口发展委员会的出口发展基金资助,旨在更大地发挥当地设计者的才能,为中小企业提供技术支持,提高其产品质量。至2008年底,设计者联营项目已提供了174个新的设计,其中82个被采纳并在2008年达沃贸易展览上展示。
3、设立国家经济研究和商务协助中心。该中心得到16个政府部门和私营机构的参与和支持,公司名字注册申请时间由2007年的2天减少到2008年的1天,吸引投资38亿比索,创造了8645个就业岗位。
4、达沃工业群体能力加强项目。组织了八大主要工业群体参加了一系列相关论坛,有516人得到培训;2009年的重点是相关工程的鉴定和实施,以促进工业群体的发展。
5、一城(镇)一产品方案。每个城镇主推一个特色产品,借助设计者联营项目的协助,许多产品设计和质量取得了很大的提高,产品市场扩大,销售量增加。2008年创出口销售额900万美元,而2007年仅为2万美元。
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