泰国对华陶瓷反倾销正式立案佛山企业积极应诉

来源：进出口服务网 | 时间：2009/12/16 11:06:12 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

“9月份的预警会议后，我们就已经聘请律师进驻，帮助我们准备资料，所以我们肯定会应诉。”在近日举行的泰国瓷砖反倾销调查工作会上，佛山专上建材有限公司负责人表示。

　　当日，80多家佛山企业参加了此次会议，大部分企业明确表示了应诉意愿。法律专家提醒与会企业，存不存在倾销关键是要拿出财务数据来证明，所以企业应该提供清晰的财务数据，并如实填写相关调查问卷。

　　贸易型企业是重点

　　本月3日，泰国对华陶瓷反倾销正式立案，对所有中国出口至泰国的釉面和未上釉瓷砖均进行反倾销调查，倾销调查期为2008年10月1日至2009年9月30日。佛山绝大多数出口泰国的陶瓷企业涉案，数量高达百余家。另据统计，去年10月份至今年9月份，佛山出口泰国瓷砖产品金额超过5000多万美元，相当于43亿元人民币。

　　据了解，此次反倾销调查中，泰国方面明确指出佛山新明珠、佛山金兆、佛山新月等6家企业存在倾销行为，这意味着这6家企业必须强制应诉。除此之外，佛山还有百余家涉案企业，这些企业可以自主选择是否应诉，而泰国将在这些应诉企业中抽样进行调查。

　　法律专家称，按照惯例，泰国将根据出口额来挑选抽样样本，因此出口额排在前20位的企业将极有可能被抽中。而根据一份统计数据，在出口泰国的前20位佛山陶瓷企业中，18家为贸易型企业，只有方圆陶瓷和三水宏源陶瓷为生产型企业。

　　“我们预计，泰国可能会挑选3—4家企业进行调查，因此抽样企业很有可能是贸易型企业。”法律专家表示，根据相关法律，贸易型企业无法单独应诉，必须捆绑至少一家生产型企业一起应诉，因此这些企业挑选怎样的生产企业便事关应诉的成败。“贸易型企业应诉不是最佳选择，有时候需要捆绑多家生产商，这样的应诉成本很高，所以建议企业尽量挑选财务制度完善、生产正规、市场较大的生产企业帮助他们完成调查。”

　　应诉即可获平均税率

　　据了解，此次泰国方面认为中国企业倾销幅度为97.7%，如果企业不应诉，泰国将在此基础上征收更高的惩罚性关税，“有时候可能高达200%”。

　　“有的企业可能会觉得应诉成本很高，但如果不应诉的话基本上就意味着放弃泰国市场，所以我们建议企业积极应诉。”禅城区经贸局相关负责人表示，根据相关法律，禅城区大多数企业都不会被抽中作为抽样企业，因此这些企业只要应诉并填妥抽样问卷，就可获得将来被抽样企业的加权平均税率。“平均税率比有的企业的单独税率还低，所以企业应诉是有很多好处的。”

　　佛山方圆陶瓷有限公司在出口额前20位的排名中名列18位，也是此次反倾销调查中佛山出口额最大的生产型企业，极有可能被泰国抽中作为调查样本。“对于应诉的形势我们还是比较乐观，所以我们肯定会应诉。”该公司营销副总经理胡晓鹏说，公司应诉成功的机会很大，而如果不应诉导致泰国反倾销成功的话，公司将失去泰国市场，并极有可能引发其他东南亚国家的效仿，这是更可怕的事情。

　　法律专家也认为，相对于其他欧美国家，泰国承认中国的市场经济地位，调查过程中不用选择第三国产品价格作为参考(具有不确定性)，而是采用国内的相同产品的价格进行对比，这种判断标准的不同对企业成功应诉非产有利。

　　企业需如实填写问卷

　　“佛山瓷砖在当地的售价一平方米大约在30—40元人民币之间，并不算很便宜，但因为国内的设备先进，劳动力成本不高，所以泰方认为我们是反倾销，实际上哪有企业愿意低于成本卖商品呢？”业内人士指出。会上也有企业表示，自己绝不可能做亏本买卖，出口的产品价格肯定比国内的产品高，完全不存在倾销的事实，对于泰国的这次举动有些不解。

　　法律专家对此表示，这个道理所有人都明白，但存不存在反倾销不是靠说的，而是要靠实实在在的财务数据来证明。她表示，对于准备应诉的企业，接下来最关键的工作就是准备好健全、真实的财务数据，并如实填写泰国方面的调查问卷。

　　禅城经贸局相关负责人也提醒应诉企业，“填写调查问卷时，一定要根据企业的真实情况填写，靠信息弄虚作假是行不通的。”法律专家也提醒，“此前已有企业在调查中因数据不可靠而被视为不合作企业，并被征收最高的惩罚性关税。”上述负责人表示，接下来将调整陶瓷企业的出口节奏，防止企业间的相互竞争压价，并尽可能地提高出口价格，预防出现更多的反倾销案件。

　　问卷须书面寄往泰国

　　据介绍，此次反倾销调查的起始时间计算点为12月3日，少数企业基本已收到泰方寄出的调查问卷，而其他企业则必须于12月18日前，通过邮件、传真等形式向泰国商业部外贸厅表示应诉的意愿，并索取调查问卷。否则，将被视为放弃应诉。之后，应诉企业必须于12月23日前将抽样问卷寄回泰国。泰国将从答卷中抽取部分企业进行核查，并在规定期限内作出初裁决定。

　　法律专家提醒，欧美国家的调查问卷可以传真或邮件的形式回复，但泰国的反倾销调查程序有所不同，要求调查问卷必须以书面形式邮寄回泰国，并且于12月23日前送达泰国外贸部门才能算有效问卷，因此建议应诉企业提前两三天回邮调查问卷。