玩具的主要消费对象是儿童,他们对危险的认知度和躲避危险的能力受年龄影响存在较大的局限性。所以,为了有效保护儿童在玩耍玩具过程中的安全与健康,各国都对玩具产品的质量与安全制定了严格的技术法规和标准要求,同时也实行了不同方式的玩具产品市场准入制度。这对我国增长中的玩具出口贸易产生了很大影响。
欧盟是我国玩具出口的主要市场之一,也是目前国际上对玩具产品监管最为严格和细致的地区,先后颁布了约40条与玩具直接相关的技术法规和安全标准。此外,为了有效实施相应的消费者保护政策,欧盟建立了非食品类消费品快速预警系统(RAPEX),若各成员国发现在市场销售的玩具存在安全缺陷或者具有潜在危险,即可通过该系统将产品信息迅速传到欧盟委员会和其他成员国主管部门,以便共同采取有效措施防止或限制该类产品的市场销售。据珠海检验检疫局技术中心(以下简称ZHTC)统计,2009年第三季度,欧盟共发布玩具产品(包括婴儿学步车)信息通报130起,其中涉及中国产品(包括香港、台湾地区,下同)的通报101起。这些通报案例严重影响了中国制造的玩具产品形象,给我国玩具厂商造成了较大的经济损失。
检验检疫部门提请各出口欧盟的玩具生产商注意:近期欧盟内部出口风险最高的国家依次为塞浦路斯、德国、斯洛伐克、波兰;高关注化学物质中邻苯二甲酸酯是出口风险最高的检测指标,由于设计不合理或做工不精致造成的窒息或伤害危险也是输欧玩具频繁受阻的主要原因。此外,我们建议生产具有特殊功能儿童玩具的企业综合考虑相关领域的技术标准,避免由此带来的风险。
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