金融危机发生后,国内成品油市场在2008年10月份一改往年的供小于求步入供过于求阶段。中国2009年1到10月成品油表观消费量1.8亿吨左右,同比仅上升0.2%(2008年同期为15.1%)。在急速扩张之下,我国炼油行业可能继水泥、钢铁之后成为下一个陷入严重产能过剩的行业。
成品油供需逆转
2009年国内成品油市场将发生根本性转变,将从近几年的卖方市场向买方市场转变。2009年我国成品油表观消费量预计为2.21亿吨左右,产量2.27亿吨左右,实际过剩产能近600万吨。未来5年中国炼油能力将保持高速增长,2013年全国将形成20个以上千万吨级炼油基地、11个百万吨级乙烯基地。预计到2015年,全国炼油能力将达7.5亿吨规模,届时中国炼油能力与实际需求的差距将进一步扩大,过剩产能或达2.2亿吨。
按照规划,2011年中国将在长三角、珠三角、环渤海三大地区建成3到4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地,2013年全国将形成20个以上千万吨级炼油基地、11个百万吨级乙烯基地。
扩能冲动难抑制
国内成品油市场竞争将会日趋激烈,几大公司只能是加大成品油出口来转移产能,那么中国可能会变成一个成品油净出口国,这等于是出口能源,而实际上中国的能源是短缺的。实际上,即使是出现过剩隐忧,在加速布局全国市场的需求下,几大石油公司放弃已经在建或规划的项目可能性并不大。而另一方面,石油巨头的投资冲动也刚好迎合了各地方政府吸引投资、增加GDP的愿望。正是在这两方面作用下,炼化扩张一直在以一个近乎“疯狂”的速度进行着。
有一个事实能够说明扩张的势头有多猛。2005年12月,国务院公布的《炼油工业中长期发展专项规划》提出,到2010年炼油工业新增原油加工能力9000多万吨。但实际上,仅三年时间就超过了这个规划:2005年,中国的原油加工能力是3.28亿吨,到了2007年就已经增长到4.2亿吨。
面对可能出现的炼油产能过剩,单纯依靠市场的自我调节作用效果不会明显。政府部门需要及早着手,加强调控,尤其是严格项目审批,否则炼油将会成为继钢铁、水泥之后下一个陷入过剩危机的行业。
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