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车辆购置税扩大优惠的可能性分析

来源：http://www.mofcom.gov.cn | 时间：2009/12/2 14:47:30 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

今年初出台的1.6升及以下车型购置税减半的优惠政策,即将在12月31日到期。不可否认的是,购置税减半是到目前为止效果最显著的车市利好政策,1.6升及以下排量乘用车占乘用车市场的份额从去年的62%上升至今年的70%。更为关键的是,国家税收并没有因此而减少,记者昨天从财政部网站上了解到,1至10月,我国财政收入58363.8亿元,比去年同期增加4087.99亿元,同比增长7.5%;其中,作为主要收入项目的车辆购置税不降反增,比去年同期增长了6.3%。

　　那么,这一政策是如期截止,还是继续延长,抑或进一步扩大优惠幅度？

　　税收优惠促进消费

　　今年车市的火爆有目共睹,在经济大环境不景气的背景下更显突出。为此,关于购置税政策调整建议,全国乘联会的主要观点为,维持或逐步缩小优惠幅度。购置税调整政策对2009年乘用车增长的贡献巨大,而且绝大部分厂家也已调整到位,1.5-1.6升车型成为增长主力。2010年,1.6升以下乘用车购置税优惠5%的政策不宜立即取消,否则乘用车市场很可能会出现负增长。乘联会秘书长饶达补充说,购置税优惠政策需要合理调整,同时还要考虑这个临时政策的逐步退出问题。

　　近日,工信部新闻发言人朱宏任在2009年中国工业经济秋季运行形势报告会上也表示,汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡等政策,在提振需求、促进结构调整方面起到了明显作用,可考虑延续实施期限和扩大实施范围。这是工信部官员首次明确将考虑延续汽车购置税减半政策。因此,业内普遍认为,2010年取消这一政策“不可能”。

　　扩大优惠不大可能

　　既然购置税优惠政策的撬动力那么强,那么,是否有可能进一步扩大优惠的范围？对此,绝大多数业内人士认为“不大可能”。

　　首先,购置税优惠推出的目的不仅仅是“刺激私车消费”那么简单,还承担着引导消费者树立“节能减排”观念和引导整车厂家调整产品结构的重任。汽车的高速发展带来的能源耗用过多、排放太大、空气污染、交通堵塞等问题,正引起全球关注。为了汽车业的可持续发展,通过先进的科技节能减排是必由之路,发展小车也是大势所趋。如果将购置税优惠扩展到1.8升或者更高,显然违背初衷,也与目前汽车业发展的大潮“逆向而行”。

　　其次,虽然中国车市在一片萧条的全球车市中一枝独秀,但也面临着其它国家对中国环保问题施加的压力。作为全球销量第一的汽车市场,中国也必须担负起作为“第一市场”的责任。

　　饶达认为,2010年的汽车市场将不会一帆风顺,全国乘联会预测乘用车市场增速将从40%下滑到12%左右。而且明年二季度开始的增长压力将极为巨大。“购置税短期优惠政策未来退出时可以考虑以退为进,建立更加有利于消费的新的税费体系,使更多的普通消费群体享受私车普及带来的整体消费能力提升。”

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