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中国发布首个自愿碳减排标准

来源：进出口服务网 | 时间：2009/12/18 10:43:03 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

• 发布人：
• 小杨

12月16日，哥本哈根的皇家假日酒店内，中国首个自愿碳减排标准——“熊猫标准”面向全球发布。

　　“标准涉及话语权和定价权，标准之争，也是利益之争。中国是未来碳排放市场的交易主体之一，别人的标准不一定适用于我们。”北京环境交易所董事长熊焰接受采访时表示：“‘熊猫标准’的推出将增强中国在碳排放市场上的话语权，也是中国在探索建立自己的碳排放交易市场上迈出的重要一步。”

　　中国化碳减排标准

　　今年9月底，熊焰在美国纽约宣布北京环境交易所将联合法国BlueNext交易所启动“熊猫标准”的开发时，就引起了美国《时代》周刊的注意。

　　“尽管中国还远未接受《京都议定书》覆盖的国家所使用的强制性碳限额，但是‘熊猫标准’仍然表明中国可能发现了创建全球碳交易市场的利益关系。”《时代》周刊评论说。

　　世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红认为，“可以预见，今后各国国际收支平衡、贸易摩擦、汇率问题都会高度与碳市场联系起来。”随着低碳市场的兴起和碳交易的活跃，碳金融有可能成为未来重建国际货币体系和国际金融秩序的基础性因素。在未来国际竞争中，掌握碳交易市场话语权至关重要。

　　中国是世界上最大的碳资源国家和碳排放较大的国家，未来很有可能成为最重要的主体之一。但北京环境交易所打造并发布推广“熊猫标准”时，真正意义的、市场化的碳交易在中国还没有发生。

　　芝加哥气候交易所副总裁黄杰夫在中国的一些省份调研时曾发现，一些农民希望把做沼气项目时的碳指标卖掉，但是中国并没有成熟的市场，因此中国农民希望能像美国农民那样，把碳指标送到芝加哥气候交易所进行交易。

　　“国际上有十几个自愿碳减排的标准，但是‘熊猫标准’更中国化，更简洁，更适合中国。”熊焰说。

　　“熊猫”水到渠成

　　“熊猫标准”的最早提出者是北京环境交易所总经理助理毕建忠。

　　8月5日，北京环境交易所达成了中国第一单自愿碳减排交易，奥运会限行期间部分市民通过绿色出行方式减少的二氧化碳排放量在北交所挂牌，其中的8026吨指标被一家汽车保险公司以27.7万元的价格购得。

　　“做完了这单交易后，我想到，中国应该有自己的标准。没有标准，我们会束手束脚。”毕建忠说。

　　据了解，目前全球自愿减排市场48％的交易都采用美国的VCS标准。毕建忠介绍，截至今年9月，在采用VCS标准注册的项目中，36％是来自中国。

　　“中国这么大的交易量，没有自己的标准，显得很尴尬。”毕建忠说。据他介绍，从9月份决定做自己的标准，到12月16日哥本哈根大会上推出，整个过程得到了各方面的支持。

　　“我们是在合适的时候做了合适的事，顺应了很多人的想法，有种水到渠成的感觉。”毕建忠说。

　　有了标准，还要有买家

　　据了解，“熊猫标准”主要会用在农业、林业和土地利用等大农业概念的项目上，除了减排，还承担扶贫和生态减排的功能。

　　不过，对于标准发布后能不能很快用上，毕建忠说，还要看政策、企业积极性等市场发展的基础条件能不能达到要求。“如果中国的自愿减排没有很快形成一个市场，这个标准就还要等一等才能用上。”

　　目前的中国碳市场，卖家很多，但是买家偏少。美国环保协会中国项目负责人张建宇介绍，自愿减排市场上，除了一些出于责任、环保意识的买家外，还应该有那些看中碳交易投资价值的投机者。

　　“市场真正的启动，肯定要有投机行为的存在。”张建宇说。不过，中国的政策还没有让投资者有投资的动力。

　　毕建忠介绍，标准发布以后，下一步就是谁来用的问题，北京环境交易所未来会有刺激需求的一系列动作。

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