跨越美国技术壁垒 隆鑫通机首个过关

江津区双福工业园，工人检查通用动力发电机 记者 欧阳祖兵 摄

　　“终于拿到通行证了，全英文，还没翻译。”昨日下午，隆鑫工业通机公司总经理陈晓煜，拿着2010年进入美国通机（通机全称通用机械，包括通用发电机组、水泵、割草机等以热动力为核心的机械设备）市场通行证非常高兴，而他目前还是中国首家“拿证”企业。陈晓煜所说的“证”，是指美国环保部针对进口通机的最新附加条件（简称EPA认证），将在2010年1月1日正式执行。若届时未达到要求，中国通机将不能再进入美国。重庆通机出口市场主要在北美，包括隆鑫、宗申、力帆、嘉本、润通等近20家企业，产能近1000万台，其中90%出口，目前上述企业皆在“考证”，而全国有近200家通机企业也正在拿证途中。

　　意外

　　法规出台半年渝企才获悉

　　从今年6月开始，隆鑫通机国贸部的人都很忙，除了常规工作，他们要花更多的时间去“考证”。“这个‘证’，其实就是明年通机产品能否再进入美国市场的一张通行证，正式名称叫‘保函’。”陈晓煜说，经过半年努力，他在昨日拿到中国第一张通行证，并计划明年继续在美扩张。

　　“我们是今年5月才知道美国EPA认证有了新的附加条件，明年1月1日起开始实施，然而美国实际在2008年底就颁布了。”陈晓煜说，隆鑫还算是较早获悉的，而国内大多数同行，都是6月份天津内燃机研究所发布预警才得知。润通动力总裁李兵也证实了陈晓煜的说法，他的消息也是来自天津内燃机研究所。润通目前也在快马加鞭，要赶在元旦节之前达到美国的新标准，拿到进入美国市场的通行证。“我们正在加紧推进，希望赶在年底前拿证。”宗申产业集团通机进出口公司副总经理张宏伟说。如果在明年元旦节之前还未提交，产品就将无缘美国市场。

　　难度

　　拿证后每台成本增8美元

　　昨日下午，隆鑫工业公司全体人员都很兴奋，因为他们是全国第一家拿到保函的企业。“这份材料就相当于打开美国市场的钥匙。”陈晓煜说。

　　据陈晓煜介绍，要拿保函并不容易，根据美国EPA认证的要求，出口商除了售后服务体系外，在美国要有1000万美元以上的资产或投资项目，如若没有，就要缴纳1000万美元的保证金，再者就是请保险公司担保，而后者是大多数公司选择的方式。隆鑫的担保公司是一家美国保险公司，这家保险公司一负责人说，隆鑫抽样检查达到100%合格，所以才较早获得保函。“我们除了隆鑫之外，还代理了中国其他公司的产品担保，但目前这些公司都还未达标。”该负责人说。据外经贸委透露，重庆目前还有不少企业还停留在提交材料层面。有的审核后不合格在改进。不过，重庆除隆鑫之外，宗申、力帆、润通、大江等通机出口企业，均对记者表示，都有望在年底前拿到保函。据悉，在获得美国EPA认证新规之后，出口美国的每台通机成本将增长7~8美元左右。

　　后果

　　预计100万台产能将出局

　　重庆通机出口主要集中在美国。据重庆外经贸委统计，全市通机产能近1000万台，90%以上都是出口，目标市场主要在北美、欧盟、中东、非洲、东南亚等地区，广泛应用于水泵、耕作机、播种机、割草机、吹雪机、发电机等小型的通用动力上。“其实美国的这项新规，只会让通机行业强者更强。”隆鑫工业通机板块北美区负责人说，一部分企业无法承受新规的资金压力，因为他们规模本身就不大，1000万美元的保证金根本就拿不出。另外，产品质量，特别是排放就更难达到要求了。“我们前天就接待了一位美国客户，他以前代理浙江的某个品牌，结果被美国环保部抽检时未达标，被罚上百万美金。”预计这样的情况会越来越多，估计从明年元旦开始，将有超过100万台的产能被美国拒之门外。重庆外经贸委机电商务处处长顾华表示，重庆就可能有企业无法达标，全国其他地区估计还有不少。但是这恰好给实力和技术较强的企业腾出了扩大市场的空间。

　　警示

　　做海外贸易应多研究法规

　　重庆外经贸委机电商务处处长顾华说，重庆20多家企业每年通机出口创汇占全市出口额10%以上，近年来一直高速增长，但还是有产品结构单一、同质化严重等问题。另外，由于大多是采取贴牌生产的方式，缺乏核心竞争力。最重要的是，国际贸易壁垒继续加剧，且将加强对我国已通过认证的出口产品的抽查力度，对我市通机行业的进一步发展造成制约。

　　顾华还表示，通机制造商必须进一步加大自主创新力度，实现产品差异化；还要特别仔细研究海外国家的法律法规，并时刻保持关注，“不能像这次一样，居然半年之后才获悉，最后一阵手忙脚乱。”