11月12日,加纳总工会在阿克拉举行了中国对非投资研讨会,并发布了《中国对非投资报告》。该报告是非洲工人研究协会对中国在加纳、博茨瓦纳、赞比亚、纳米比亚、津巴巾韦、马拉维、南非、尼日利亚、安哥拉、肯尼亚等10国投资情况进行调查研究之后的成果。加纳总工会副秘书长Anthony Yaw Baah在发布会上称,中非关系将决定非洲的未来,中国或可替代欧洲成为非洲最重要的合作伙伴。
他从中非贸易、投资、援助、劳工关系等方面进行了深入分析。Baah称,自2000年中非合作论坛创立以来,中非贸易发展迅猛。中非贸易总额从2000年的约110亿美元增加至2006年的500亿美元、2008年底的1070亿美元。中国现已成为非洲的第三大贸易伙伴。中国主要从非洲进口石油和原材料,向非洲出口消费品。中国从阿尔及利亚、安哥拉、乍得、苏丹等非洲国家进口的石油占中国石油进口总量25%。中国20%的进口木材来自非洲。近年来,中非贸易占非洲对外贸易的比重不断上升。
Baah表示,2001年中国实施“走出去”战略后,中国对非投资大幅增长。以加纳为例,2007年共有294家外资企业在加注册,其中65家来自中国,占总数的22%,居所有投资来源国之首;但是投资总额(1.5219亿美元)少于英国(46.7612亿美元),居第二位。
Baah称,与西方国家相比,2000年中非合作论坛创立之前中国对非援助十分有限,但此后迅速增加,对非洲发展作出了重大贡献。
Baah在分析中非合作的影响时称,中国对非洲产品需求增加促使商品价格上升,有利于非洲出口增长;但是中国输非产品与本地产品形成竞争,对非也有不利影响。
Baah认为,中国对非投资企业引入大量中国工人,并未充分实现员工本地化;此外,部分中国企业与工会组织存在沟通障碍,致使其对工会持敌对态度,或与工会之间产生误解。不过,他同时表示,非洲工人研究协会对非洲十国的调查表明,十国的共识是,只有使用中国工人才能确保工程质量和进度;各国的工会组织可将《劳工法》译成中文,以利于中国企业把握、遵守相关法律;中国人可以通过学习外语增强与当地人的沟通能力,而当地人也有必要学习汉语,促进与中国人的交往。Baah还鼓励中国对非投资企业加入当地的雇主协会和产业协会,这些协会可以帮助中国企业了解本地文化和法律法规等。
Baah称,历史上非洲与欧洲关系密切,但是数百年的非欧关系中,非洲未得到任何好处;中国是致力于“互利合作”的真诚伙伴,非洲可将中国作为欧洲的替代。他还认为,单个非洲国家与中国国力对比悬殊,非洲只有作为一个整体与中国进行对话才更有力量。
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