中国收紧个人结售汇管理限制外汇投机

来源：http://cccme.mofcom.gov.cn | 时间：2009/11/26 13:56:48 | 阅读次数：

发布单位：中华人民共和国商务部

发布人：
小杨

中国外汇监管部门收紧了当前对个人跨境结售汇业务的管理规定，这是其在打击投机性资本流动方面的一项最新举措，即便外界要求中国放松对人民币管制的压力不断上升。

中国国家外汇管理局这一举措意在确保复杂的外汇交易不会通过个人渠道绕过当前的限制举措。中国国家外管局发表声明说，正在对个人可以用于某些外汇交易的银行帐户数量进行限制。中国国家外汇管理局网站周三发布了这一声明，但落款时间为11月19日。

中国国家外管局在另外一份声明中说，此举有利于遏制异常外汇资金利用个人渠道流出入，打击外汇黑市和地下钱庄，维护规范有序的外汇市场环境。

这一新政策与人民币汇率问题──近期日益升温的国际热点问题──并没有直接关系，而是一个技术性举措，意在弥补当前管理规定中允许中国民众用人民币从事一些外汇交易的漏洞。不过，这一举措强化了中国政府维持对资本流动控制的意图。

最近几个月，中国官员越来越多地谈到流入中国的热钱问题。目前中国经济增长速度快于所有其他主要经济体，美国和其他国家正日益向中国施压，要求中国允许人民币兑美元恢复升值步伐。目前还没有迹象显示中国会放松对人民币汇率的控制。

据中国国家媒体周三报导，中国外交部副部长张志军在本周末与欧洲货币官员的会谈之前说，中国将继续调整汇率体系以适应其需要。他说，中国未来将以市场供求为基础，参考一篮子货币，提高人民币汇率弹性至一个可控制水平。

中国监管部门还面临着资金外流的问题。举例来说，来自中国大陆的现金目前正在推高香港房价的过程中发挥着重要作用。

中国国家外管局周三的声明说，境外同一个人不得在同日、隔日或连续多日将外汇汇给境内5个或5个以上不同帐户，并以此规避个人向境内汇入外汇的限额管理规定。与此同时，5个或5个以上不同个人不得在同日、隔日或连续多日分别购汇后，将外汇汇给境外同一个人。

这一措施似乎意在阻止个人规避当前他们可以买卖外汇的金额限制。

新政策并没有改变当前的规定，根据当前政策，中国大陆居民每人每年可向国外汇出或从国外汇回价值不超过5万美元的外汇。类似的，根据当前政策，香港居民每天可向一个大陆银行帐户汇入价值人民币2万元（约合3,000美元）的外汇。

如果由数人分担这些配额──实际上构成了一个银团──就可以绕开政府关于跨境资金流动的限制，不过中国国家外管局并没有在声明中具体提到这一手段。

中国国家外管局的外汇流动配额意在方便个人支付海外留学和旅游。这一政策拥有广泛影响，通过满足部分中国大陆居民持有美元和其他外币的真实需求，可遏制中国的黑市外汇活动，并可能部分缓解对人民币的巨大需求。