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中美经贸关系：在摩擦中进一步深入

来源：http://cccme.mofcom.gov.cn | 时间：2009/11/4 17:16:59 | 阅读次数：

发布单位：CIEDATA

• 发布人：
• 小杨

29日，美国三位主管经贸事务的“重量级”人物———商务部部长骆家辉、贸易代表柯克和农业部部长维尔萨克齐聚杭州，出席第20届中美商贸联委会。

　　中美商贸联委会一直被视为中美经贸关系的“晴雨表”。中国商务部长陈德铭29日在杭州表示，在第20届中美商贸联委会上，中美两国已就反对贸易保护主义、加强能源合作以及环保、旅游、农业等领域经贸问题达成多项共识，取得重要成果。据了解，第20届商贸联委会期间，双方还签署了《促进两国间投资的意向备忘录》、《中美扩大高技术与战略贸易合作行动计划》等11个经贸合作文件。

　　“将避免滥用贸易救济措施、尽快解决中国禽肉输美问题……”美方在联委会上的积极表态同样令人欣慰。但这并不意味中美贸易关系就此一路平坦。专家表示，中美贸易关系总体向好，但其中诸多角力考验我方耐力和智慧。

　　摩擦升级9月11日，美国宣布对中国轮胎实施三年惩罚性关税；10月7日，美国对中国出口的无缝标准管、管道管和压力管展开反倾销和反补贴调查……

　　对于美国“冒天下之大不韪”的贸易保护主义攻击，中国立即作出了回应：对部分美国汽车产品启动了反补贴立案审查程序，对美国肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。

　　商务部官员表示，相关政府机构必须按照世界贸易组织(WTO)的规定来保护中国企业和市场。美国贸易代表柯克认为，双方并没有针锋相对地展开贸易报复。中美两国政府都是依据他们的合法权益采取行动，执行各自的贸易规定。

　　此次中美商贸联委会上，美方表示，将加强与中方的沟通和磋商，避免滥用贸易救济措施。

　　然而，几乎与召开商贸联委会的同时，奥巴马政府宣布对进口自中国的价值2.69亿美元钢铁产品征收初步反倾销关税。这一反倾销关税税率为7.44%至12.06%。此外，美商务部对我钢格栅板产品做出反补贴初裁。中国所有企业的补贴税率为7.44%。美商务部预计将于2010年3月13日做出本案反补贴终裁。

　　行胜于言“改善对华关系，美国应该拿出更多行动来。”清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为。就中国关心的市场经济地位问题，周世俭认为美方“虚晃了一枪”。而及早承认中国市场经济地位，对美方来说是明智的，毕竟将这一点捏在手里的含金量已经越来越低了。根据世贸组织规则，到2016年，中国将自动获取市场经济地位。

　　相比较而言，中国为美国应对金融危机作出了巨大的贡献。“奥巴马刺激经济的方案为7870亿美元，而中国购买了8000亿美元美国国债，占美国在海外售出国债总额的36%。也就是说，奥巴马刺激经济的钱相当于全是中国借给他的。”

　　周世俭还强调，美国应该放宽对中国的高新技术出口管制。中国的发展需要先进技术和设备，而这能给美国提供上千亿美元的商机，同时也能拉动美国经济的复苏。在商贸联委会上，美方表示，在进行出口管制体制改革进程中，将与中方合作，妥善解决中方关注的问题。

　　前景乐观在环球网的调查中，就“中美贸易争端是否会继续扩大”的问题，多达10712名(78%)网友认为会扩大，3028人(22%)认为不会。

　　“我不认为中美贸易争端有扩大的趋势。”周世俭对中美贸易的前景则表示乐观。他认为，中美贸易由于两国产业结构互补性很强，它们互相需要。

　　据周世俭介绍，受金融危机影响，尽管我国产品出口的绝对量在下降，但我国占美国的市场份额在上升。去年上半年我国出口产品占美国总进口市场的16.4%，今年前个8月，这一比例上升到18.8%。“这符合中国‘保市场、保份额’的宗旨，中国产品的竞争力还是很强。尽管美国贸易保护主义抬头，但阻挡不了中国物美价廉的产品卖到美国。”

　　“美方承诺不再使用贸易保护主义措施应当给予肯定。”周世俭表示，中美商贸联委会作为高层的沟通渠道，有助于消除误解和分歧，达成共识。

　　而就把中美商贸联委会比喻成中美贸易的灭火器，柯克表示，希望联委会成为一种预警机制。因为灭火器使用的前提是出现火情，而中美贸易可以做到有预见性的思考，形成一种预警机制，为两国的投资贸易疏通渠道，在出现火情之前就解决问题。

　　中美关系也就在这些争端不断解决的过程中不断走向深入。

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