龙与蟒：中国、巴西和美洲的势力平衡

来源：新加坡早报 | 时间：2009/9/24 16:41:21 | 阅读次数：

发布单位：CIEDATA

发布人：
海成

审时度势

　　今年4月，中国同巴西的贸易额超过美国同巴西的贸易额4亿美元，成为巴西最大的贸易伙伴。这个发展象征了该区域势力平衡的改变，对巴西这个美洲的主要国家别具意义。

　　中国和巴西于约20年前签定的战略伙伴协议，近年开始产生了一些引人注目的成绩。两个大国间的贸易额在2007达到290亿美元，并在2008年底进一步增加到430亿美元。和不断扩展的经济关系相辅相成的，还有日益增长的政治和外交关系。

国防科技关系：

　　两国在非常敏感的领域如太空科技、航空和同军事相关的技术进行了合作。自1990年代初，两国已发射了三颗共同开发的人造卫星，目前也正联手制造一款中程商用飞机。美国国防和情报官员对这样的关系表示关心，声称巴西把敏感的人造卫星和遥感科技转移给中国，来换取中国在弹道导弹的技术。

　　对在天安门事件后受到西方军事制裁限制的中国，巴西的确是一个非常重要的技术来源。巴西的武器出口远至东南亚，当马来西亚在2000年代初向巴西购置18 部Astros多功能火箭发射器时，还引起了新加坡的关注。巴西不止是个主要的军事科技供应国，也是民用产品的供应商。它在2007年8月签订总值13亿美元的合同，售卖商用飞机给德国汉莎航空和日本航空，便清楚的说明这一点。

　　巴西国防部长裘宾今年5月宣布中国的战斗机机师将在巴西的航空母舰圣保罗号上受训，便是两国密切军事关系的一个例子。裘宾是在一名中国高级军官公开宣布中国计划在不久的将来建航空母舰后，作出上述宣布。考虑到很少国家拥有航空母舰，而且都是同美国关系密切的盟友，巴西的表态毫无疑问的证明了她作为中国军事科技来源的重要性。

能源合作：

　　能源领域已经快速成为两国合作的最重要领域之一。巴西国家石油公司（Petrobras）同中国签署了几个协议，兴建一个庞大的60亿美元管道的不同部分，以输送巴西不断增长的出口到中国的能源。今年5月，中国签署了为Petrobras提供100亿美元贷款的合约，协助公司开拓新发现的图皮（Tupi）油田。

　　作为交换条件，巴西将在接下来的10年，为中国国有的中国石化每天供应20万桶的石油——大约是中国石油需求的7％。Petrobras据说也正把深水钻井技术转移给中国的国有公司，这是中国一直不是十分成功的领域。这些中国公司在中国和全世界的石油活动，大多数是在陆上或比较浅的水域。

　　在国际上，两国在贸易、农业津贴、环境和全球暖化等课题上采取了共同的立场。中国热心的支持巴西成为联合国安全理事会常任理事国的雄心。两国皆是所谓的金砖四国（BRIC）的成员，这个松散的崛起经济体组织的另外两个成员是俄罗斯和印度。　

对地缘战略的冲击：

　　中国和巴西日益密切的伙伴关系，影响远超出拉丁美洲。比如，在盛产石油的前葡萄牙殖民地安哥拉，巴西和中国公司一直在石油和采矿方面合作。今年，安哥拉成为非洲的最大石油生产国。自2007年，中国的石油进口便有约15％来自安哥拉，使它成为中国的最大石油供应国。在非洲，中国已经是安哥拉的最大贸易伙伴，双边贸易额在去年达到490亿美元。巴西则是安哥拉的第四大贸易伙伴。因此，中国和巴西这两大巨人不断加强的伙伴关系，也可以对非洲的权力平衡有重大的影响。

　　中国在南美洲的实力自2000年代初便快速增长。比如，中国目前是古巴和乌拉圭的第二大贸易伙伴，哥斯达黎加的第三大贸易伙伴。总的来说，中国目前是南美洲的第二大贸易伙伴，仅在美国之后。

　　中国和巴西关系的急速发展少过10年。然而，巴西的最大贸易伙伴美国在超过80年后，地位已经被中国取代。今年初，该地区的两个最大国家巴西和阿根延的央行宣布，它们正在同中国政府谈判，在同中国进行贸易时不再使用美元，而改用自己本身的货币。这标志着中国在这个地区日渐增长的影响力。

　　不断扩大的中国—巴西战略伙伴关系，反映了美洲势力平衡的明显改变。它显示，同以往的各大西洋联盟比较，发展中国家的联盟现在可以对国际事务产生更大的影响力。美国依然是主宰美洲的力量，但这个大陆已经不再是它独有的势力范围。

　　作者是南洋理工大学拉惹勒南国际研究院的访问学者。他是东帝汶公民，拉惹勒南国际研究院与中国人民解放军国防大学的毕业生。